山西兴安化工铝土矿堆场未批先建违规

　　百万吨的石料露天堆放，且没有采取任何挡风抑尘措施，稍有风吹，扬尘四起……11月5日，三晋环保行记者团在孝义市兴安化工有限公司采访时了解到，该企业没有环评手续，也没有请示环保部门就自建料堆。企业负责人却一再辩解，这属于内部扩建。

　　查看料场遭阻拦原是污染太严重

　　11月5日10时30分，在孝义市兴安化工有限公司上料区，占地近200亩的露天堆料场隐藏在厂区的最深处，被各种厂房、设施遮挡。当记者团准备深入查看时，工作人员多次以“里面在修路，有危险！”为借口进行劝阻。而当记者团穿过厂房，10余米高的原料铝土矿石堆就呈现在眼前，经过均化的矿石原料如花生米大小，旁边的皮带输送机也破败不堪，碎料散落一地。堆料场里不时有车辆出入，车子一过，空中就荡起尘土。

　　按照环保要求，这种堆料场四周都必须安装挡风抑尘网，而且须有喷淋装备，定时喷水，减少扬尘。然而，记者环顾四周，都没有看到喷淋装置，挡风抑尘网也只有一个方向，而且远远低于石料堆。顺着车子碾轧的方向，记者乘车来到石料最顶端，向远处眺望，发现仅一路之隔的石料场东面，还有一个堆放近70亩石料的露天料场。一辆辆卡车正在装卸重达半吨的大块矿石，一台小型破碎机正用钻头将巨石破碎均化，四周尘土飞扬。

　　没有环评、未批先建“内部扩建”成理由

　　“原来这是两个厂区，现在正准备并起来，正在施工中，所以原来的喷淋装置也都暂时拆除了，等一切完工后，该上的设备我们都会上。”面对记者的疑问，企业总经理助理杨雨先这样解释，他一再强调，这是内部扩建，而且在施工期间也采取了相应的措施：专门采购了两台强力吸尘车，加强道路清扫，并不定时地有洒水车进行洒水，为防止车辆带泥上路，还在车辆出口处安装了重力震动通道。

　　但是，按照环保要求，任何企业的改建、扩建项目必须要做环评，而且需要征得环保部门的同意。然而，当记者团查看企业的环评报告时发现，厂区内的堆料场属环评内的项目，但企业并没有按照环评批复上的要求，安装环保装置，而厂区外的堆料场纯粹就是“未批先建”。据了解，氧化铝企业原料的安全生产储量为60天，在原有物料场不能满足生产需求的情况下，兴安化工有限公司私自扩建了原料堆场。“按照正常流程，没有环评是不允许施工、建设、使用的，这块地是企业临时租用的，手续还在申请中，这些情况我们都知道，也曾经督促过、处罚过。”孝义市环保局副局长张久珠承认，自己在监管上有漏洞，但也颇感无奈，他表示，企业占用这个临时场地近一年，一直对环保部门的处罚、建议置若罔闻。

　　违法违规一年多如今才积极处理

　　值得一提的是，就在记者团离开企业不到1个小时，企业内部便紧急召开会议，就记者团发现的问题进行专题讨论，还提出了针对性的处理方案：启动抑尘网采购流程，于11月10日左右完成材料招投标，并于12月29日前完成抑尘网安装；同时按照环保部门的要求，恢复喷淋装置，现有矿堆防尘采取洒水降尘和用软性防尘网遮盖的办法进行补救，并于3天内完成采购，11月15日到货，并组织人员进行铺盖。对于没有环评手续的东堆场，也交由分管副总持续跟进，要求在11月底完成委托编制工作，并尽快配合相关部门完成审批。“一年多都没有进展，说是没有经费，要向总部申请，这环保行来了不到一个小时，经费也不用申请了，设备也能上了。”孝义市一位不愿透露姓名的政府官员向记者透露，兴安化工有限公司氢氧化铝及4A沸石项目，是山西省2006年重点招商引资项目，2011年5月建成投产，企业技术水平先进，关键程序、工艺设备和自动化程度达到了国际水平，电耗、煤耗、水耗、原材料消耗等四大指标处于国内行业领先地位。企业2013年上缴利税7.58亿元，是孝义市的利税大户。这也正是企业对环保部门的监管、处罚不管不顾的主要原因。